Mongolei, die

engl. Mongolia, atomwaffenfreier Staat

Die Mongolei erklärte am 25. September 1992 sein Territorium zu einer atomwaffenfreien Zone und schlug vor, diesen Status international garantieren zu lassen.


Eine umfassende Studie, die 1976 im Einklang mit der Resolution 3261 F der UN-Generalversammlung von 1974 durchgeführt wurde, sah die Möglichkeit einer atomwaffenfreien Zone für einen einzigen Staat (SS-NWFZ) vor. Die Studie kam zu dem Schluss, dass "Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Einrichtung kernwaffenfreier Zonen nicht nur von Staatengruppen, einschließlich ganzer Kontinente oder großer geographischer Regionen, sondern auch von kleinen Staatengruppen und sogar einzelnen Ländern übernommen werden können".

In den Jahren 1993 und 1994 gaben die fünf durch den Nichtverbreitungsvertrag (NVV) anerkannten Atomwaffenstaaten einseitige Erklärungen zur Unterstützung der mongolische Initiative ab. Die Regierung der Mongolei begrüßte diese Unterstützungserklärungen als Zeichen der politischen Unterstützung für ihre Politik. Diese Unterstützung bedeutete jedoch weder eine eindeutige Anerkennung des Status einer atomwaffenfreien Zone als einziger Staat noch bot sie die rechtlich verbindlichen Sicherheitsgarantien, die traditionellen atomwaffenfreien Zonen gewährt werden. Daher bemüht sich die Mongolei weiterhin um die Institutionalisierung ihres Status als einstaatliche atomwaffenfreie Zone. Diese Bemühungen genießt die volle Unterstützung der atomwaffenfreien Staaten. Es wurde vereinbart, dass die Mongolei so lange als ein Staat mit einem einzigartigen atomwaffenfreien Status betrachtet werden kann, bis die fünf Atomwaffenstaaten das Konzept einer einstaatlichen atomwaffenfreien Zone akzeptieren. Es wurde daher vereinbart, den Begriff "Status" anstelle von "Zone" zu verwenden. Was genau diesen „Status“ beinhaltet, sollte definiert werden. In Gesprächen darüber kamen die betroffenen Staaten überein, dass die Sicherheit der Mongolei in einem breiteren Kontext behandelt werden muss, um den Status glaubwürdig zu machen, einschließlich der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität des Landes, der Unverletzlichkeit seiner Grenzen, der Unabhängigkeit seiner Außenpolitik, seiner wirtschaftlichen Sicherheit und seines ökologischen Gleichgewichts.


Dieses Verständnis bildete die Grundlage für die Resolution 53/77 D der Generalversammlung mit dem Titel "Die internationale Sicherheit und der kernwaffenfreie Status der Mongolei", die 1998 ohne Abstimmung angenommen wurde.


Der Vertrag tritt am 3. Februar 2000 in Kraft. Laut Vertrag ist es einer natürlichen oder juristischen Person oder einem ausländischen Staat untersagt, im Hoheitsgebiet der Mongolei folgende Handlungen oder Tätigkeiten im Zusammenhang mit Kernwaffen zu begehen, zu veranlassen oder sich daran zu beteiligen: 1) Kernwaffen zu entwickeln, herzustellen oder anderweitig zu erwerben, zu besitzen oder die Kontrolle darüber zu haben; 2) Kernwaffen auf irgendeine Weise zu stationieren oder zu transportieren; 3) radioaktives Material oder nukleare Abfälle in Kernwaffenqualität zu versenken oder zu entsorgen.
Der Transport von Kernwaffen, Teilen oder Komponenten von Kernwaffen sowie von nuklearen Abfällen oder sonstigem Kernmaterial, das für Waffenzwecke konzipiert oder hergestellt wurde, durch das Hoheitsgebiet der Mongolei ist verboten.


Im Anschluss an die Resolution 53/77 D der Generalversammlung gaben die fünf Atomwaffenstaaten im Oktober 2000 eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie der Mongolei politische Sicherheitsgarantien gaben (A/55/530-S/2000/1052). Hierin erklärten sie, dass die Verpflichtungen hinsichtlich positiver und negativer Sicherheitsgarantien, die sie 1995 getrennt eingegangen waren, auch für die Mongolei gelten (siehe Resolution 984 (1995) des Sicherheitsrates), was einen wichtigen Schritt zur Institutionalisierung des Status der Mongolei auf internationaler Ebene darstellte.
Im September 2001 empfahlen Vertretende der Mongolei, der fünf Atomwaffenstaaten und der Vereinten Nationen in Sapporo (Japan), dass die Mongolei entweder einen trilateralen Vertrag mit ihren beiden Nachbarn, China und der Russischen Föderation, abschließen oder einen ehrgeizigeren multilateralen Vertrag anstreben sollte, an dem alle fünf Atomwaffenstaaten beteiligt sind.
Im Januar 2002 legte die Mongolei ihren Nachbarn einen ersten Entwurf eines möglichen trilateralen Vertrags über ihren Status vor. Erst trafen sich China und die Russische Föderation im März und September 2009 mit der Mongolei in Genf zu einem Meinungsaustausch über die Entwürfe. Beim zweiten Treffen überreichten sie der Mongolei ein gemeinsames Papier mit Fragen und Kommentaren zu den Bestimmungen der Entwürfe. Am Ende dieses Treffens sprachen sie sich dafür aus, dass die anderen drei Atomwaffenstaaten - Frankreich, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten - an den Gesprächen teilnehmen sollten, da sie der Meinung waren, dass jede Sicherheitsgarantie für die Mongolei von allen fünf Atomwaffenstaaten und nicht nur von China und der Russischen Föderation übernommen werden müsse.

Auf der Überprüfungskonferenz zum NVV 2010 begrüßte die Konferenz die Erklärung der Mongolei zu ihrem atomwaffenfreien Status und unterstützte die Maßnahmen, die die Mongolei zur Konsolidierung und Stärkung dieses Status ergriffen hat (siehe NPT/CONF.2010/50 (Vol. I), Para. 100).
Nachdem die Mongolei 2011 und 2012 die Kontakte und Gespräche mit den fünf Atomwaffenstaaten über ihren atomwaffenfreien Status wieder aufgenommen hatte, unterzeichneten sie und die fünf Staaten am 17. September 2012 am Sitz der Vereinten Nationen parallele Erklärungen über Sicherheitsgarantien. In ihrer Erklärung bekräftigte die Mongolei auf der Grundlage ihrer Rechtsvorschriften aus dem Jahr 2000 nicht nur die allgemeinen Verbote gemäß dem NVV, sondern verpflichtete sich auch, weder Atomwaffen noch Teile oder Komponenten solcher Waffen noch nukleare Abfälle auf irgendeinem Weg durch ihr Hoheitsgebiet zu stationieren oder zu transportieren, und begrüßte die von den fünf Atomwaffenstaaten im Jahr 2000 und am 17. September 2012 gemachten Zusicherungen.


Am 10. Dezember 2021 tritt die Mongolei den Atomwaffenverbotsvertrag (AVV) als 57. Staat bei. In einer Rede vor dem mongolischen Parlament im Oktober erklärte der mongolische Außenminister Battsetseg Batmunkh, dass der Beitritt zu diesem bahnbrechenden Vertrag "den grundlegenden Interessen der nationalen Sicherheit" entsprechen würde. xh


Bearbeitungsstand: September 2022


Weitere Informationen über die atomwaffenfreie Welt: www.atomwaffena-z.info/heute/die-atomwaffenfreie-welt.html
Quellen:
Vereinte Nationen: Mongolia’s nuclear-weapon-free status, UN Platform for Nuclear-Weapon-Free Zones, www.un.org/nwfz/content/mongolias-nuclear-weapon-free-status
NTI: Nuclear-Weapon-Free Status of Mongolia, www.nti.org/education-center/treaties-and-regimes/nuclear-weapon-free-status-mongolia/
ICAN: Mongolia accedes to UN nuclear weapon ban treaty, www.icanw.org/mongolia_accedes_to_un_nuclear_weapon_ban_treaty
Im Wortlaut:
UN-Vollversammlung Resolution 53/77/D

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